谷歌支付超1700万元和解印度Android TV反垄断案 服务授权模式将调整

4月21日，印度竞争委员会（CCI）发布公告，正式批准谷歌母公司Alphabet就其智能电视操作系统Android TV反垄断调查提出的和解方案。根据协议，谷歌需支付2.024亿卢比（约合1728.9万元人民币），并修改其在印度市场的智能电视服务授权条款。这一决定标志着印度针对科技巨头的反垄断监管取得新进展。

案件回顾：被指滥用市场主导地位
此次纠纷源于2021年印度多家电视制造商及开发者的投诉。CCI调查指出，谷歌通过Android TV操作系统强制设备厂商预装YouTube、Google Play等应用，并将操作系统授权与谷歌应用服务捆绑，涉嫌利用市场支配地位排挤竞争对手。这一模式被认为限制了消费者选择权，并阻碍了本土流媒体平台和应用开发者的市场空间。2022年，CCI曾对谷歌Android移动生态垄断行为开出133.8亿卢比（约11.4亿元人民币）罚单，此次和解是双方在智能电视领域博弈的结果。

和解协议：分拆服务授权 开放生态竞争
根据和解条款，谷歌承诺在印度市场调整Android TV的授权政策，包括将操作系统许可与Google Play商店、核心应用预装“解绑”，允许设备制造商自主选择是否预装谷歌应用。此外，谷歌需修改合同条款，不得以“默认预装”或“独家协议”限制电视厂商搭载第三方应用商店及流媒体服务。分析认为，此举可能为印度本土平台如Hotstar、JioTV等创造更公平的竞争环境。

市场影响：智能电视赛道格局生变
印度是全球增长最快的智能电视市场之一，2023年销量突破1200万台，年增长率达24%。此前，三星、LG、小米等厂商的Android TV设备在印度市占率超60%。行业人士指出，谷歌调整授权模式后，电视厂商或更灵活地定制系统，降低对谷歌生态的依赖，而消费者可能看到更多元化的应用预装组合。谷歌在声明中表示，将配合监管要求优化合作模式，并持续支持印度数字生态发展。

监管趋势：全球反垄断压力持续升温
此次和解是印度监管部门在科技反垄断领域的又一典型案例。近年来，CCI先后对亚马逊、微软、Meta等企业展开调查，推动建立“数字市场公平竞争守则”。专家指出，印度作为全球第五大经济体，正通过强化反垄断执法争夺数字规则制定话语权。谷歌虽以罚款和业务调整化解危机，但其在全球面临的“捆绑服务”“抽成过高”等争议仍存，监管合规成本或将持续攀升。

目前，谷歌需在30天内履行和解协议，其授权政策调整范围是否扩展至其他地区尚未明确。随着印度《数字个人数据保护法》等新规落地，科技企业与监管机构的动态博弈将深刻影响该国数字市场格局。